Президент США Дональд Трамп смягчил санкции, действующие в отношении экспорта российского дизельного топлива, и объявил о договорённости о перемирии в энергетической сфере между Россией и Украиной, стремясь снизить цены на топливо накануне промежуточных выборов в ноябре. Однако неизвестно, сможет ли Москва поставить обещанные объёмы и окажет ли этот шаг существенное влияние на рынок.
Рост цен на дизель усилил давление на американских дальнобойщиков и фермеров, сделав стоимость топлива одной из главных тем перед выборами, которые состоятся 3 ноября. После заявлений Трампа в понедельник, 12 октября, цена дизельного топлива в США снизилась на 0,5%. Долгосрочное влияние дополнительных поставок из России пока неизвестно.
Сколько дизеля может поставить Россия?
Трамп заявил, что Россия немедленно поставит на рынки США и других стран более 300 тыс. тонн дизельного топлива — 2,25 млн баррелей. Этот объём невелик по сравнению со спросом в США: по данным Управления энергетической информации США, транспортный сектор страны потребляет около 2,94 млн баррелей дизеля в сутки. Таким образом, первоначальной поставки может хватить менее чем на один день.
Трамп также сообщил, что в ноябре Москва отправит ещё 500 тыс. тонн, а вскоре после этого — дополнительно 1 млн тонн дизельного топлива. В совокупности эти две поставки покроют потребности транспортного сектора США в дизеле менее чем на четыре дня.
Смягчение санкций не гарантирует, что российский дизель попадёт на международные рынки. Большинство танкеров по-прежнему находится под санкциями, что осложняет транспортировку топлива. Удары украинских беспилотников также нанесли ущерб российским нефтеперерабатывающим заводам, усилив сомнения в способности России произвести и поставить обещанные объёмы.
До того, как в 2024 году начались украинские удары по нефтеперерабатывающим заводам, Россия могла экспортировать около 100 тыс. тонн дизеля в сутки. Ущерб перерабатывающим предприятиям нарушил производство, и в июле Москва ввела ограничения на экспорт, чтобы обеспечить внутренний спрос. Запрет для стран, с которыми нет двусторонних соглашений, продлён до 31 октября. Поставки продолжались главным образом в дружественные России страны Центральной Азии.
По словам источников в отрасли, Россия может выполнить первоначальное требование Трампа о поставке 300 тыс. тонн, если Украина прекратит удары по нефтеперерабатывающим заводам. Возобновление работы одного из крупных заводов в европейской части России, повреждённого в результате атак беспилотников, также может позволить Москве произвести такой объём дизеля в октябре.
Экономические и политические последствия соглашения
Увеличение экспорта дизеля может принести России дополнительные доходы, однако прямое влияние на государственный бюджет, как ожидается, будет относительно ограниченным. Президент России Владимир Путин заявил, что удары Украины по российским нефтеперерабатывающим заводам нанесли экономике страны ущерб в размере 1% валового внутреннего продукта. «Reuters» оценивает потери примерно в 26,6 млрд долларов.
Экспорт 300 тыс. тонн дизельного топлива может принести около 400 млн долларов. Однако лишь небольшая часть этих средств напрямую поступит российскому правительству. Доходы Москвы формируются в основном за счёт налогов на добычу нефти, а не экспорта сырой нефти и переработанного топлива. В России насчитывается около 30 крупных нефтеперерабатывающих заводов, тогда как в Украине сейчас нет действующих НПЗ.
В субботу Москва объявила о частичной отмене введённого в июле запрета на экспорт дизельного топлива. Президент Украины Владимир Зеленский раскритиковал договорённость Трампа с Россией, предупредив, что рост доходов Москвы от продажи дизеля может поощрить новые атаки на Украину и привести к гибели ещё большего числа людей.
Соглашение вызвало возражения и в Конгрессе США. Республиканский конгрессмен Дон Бэкон заявил, что Вашингтону следует ввести дополнительные санкции, недавно одобренные Конгрессом, а не смягчать действующие ограничения. Премьер-министр Великобритании Энди Бёрнхэм сообщил, что санкции против России будут ужесточены.
Министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль вновь подтвердил поддержку Берлином Зеленского после призыва Трампа отстранить украинского президента от должности. Вадефуль также призвал усилить давление на Москву, чтобы вынудить её возобновить мирные переговоры.
В Кремле в понедельник заявили, что переговоры по предложенному энергетическому перемирию продолжаются. При этом не уточняется, будет ли соглашение распространяться только на нефтеперерабатывающие заводы или также на другие объекты энергетической инфраструктуры.
После короткого перерыва на праздничную «Золотую неделю» Китай готовится возобновить экспорт переработанных нефтепродуктов. Как сообщает «Reuters», утверждённые на октябрь объёмы экспорта ниже прежнего уровня. В этом месяце Китай разрешил экспортировать около 3,7 млн тонн дизеля, бензина и авиационного топлива. В сентябре этот показатель превышал 4 млн тонн, а нынешний октябрьский объём значительно ниже и уровня за аналогичный период прошлого года.
На рынок дизельного топлива давят проблемы в нескольких крупных регионах-производителях. В России удары украинских беспилотников повредили перерабатывающие предприятия, а санкции и ограничения на перевозки осложнили экспорт. Война, связанная с Ираном, усугубила ситуацию, сократив поставки топлива из стран Персидского залива.
Страны «Большой семёрки» (G7) договорились при координации Международного энергетического агентства (IEA) высвободить топливо из стратегических резервов. В марте агентство, объединяющее 32 страны, организовало крупнейшее в истории экстренное высвобождение нефтяных запасов: на рынок было направлено более 400 млн баррелей сырой нефти и нефтепродуктов. Позже IEA призвало страны-участницы высвободить и оставшиеся объёмы в рамках этой операции, чтобы снизить напряжённость на мировом рынке.