Редакция OMM
Двухдневные переговоры делегаций России и Украины в Абу-Даби при посредничестве США завершились договорённостью о масштабном обмене пленными. Это стало единственным конкретным соглашением сторон; вопросы безопасности и территорий остаются открытыми.
По данным AnewZ, главный переговорщик России Владимир Мединский после переговоров заявил российскому государственному телевидению, что по некоторым вопросам удалось достичь взаимопонимания и что состоятся следующие раунды переговоров. Президент Украины Владимир Зеленский, которого проинформировали после встречи, также подтвердил важную гуманитарную договорённость о новом обмене пленными.
Обмены пленными продолжались даже тогда, когда другие дипломатические каналы в период войны были приостановлены. Поэтому достигнутая договорённость не считается признаком продвижения к более широкому мирному урегулированию. Обе стороны могут представить возвращение пленных как успех, не идя на уступки на фронте или в территориальном вопросе.
Теперь главный вопрос заключается в том, откроет ли обмен путь к более широкой договорённости или останется единственной темой, по которой стороны смогли найти общий язык.
Переговорщик США Джаред Кушнер назвал переговоры «очень содержательными» и «достаточно сложными». Стороны встретились впервые примерно за восемь месяцев.
Кушнер назвал среди основных обсуждавшихся вопросов меры безопасности после войны, гарантии для Украины и механизмы контроля за возможным прекращением огня. По его словам, территориальный вопрос будет самым сложным для урегулирования. Это показывает, насколько далеки стороны от договорённости по одному из ключевых разногласий.
Участие Европы в будущих переговорах вызывает споры
На переговорах в Абу-Даби также проявились разногласия по поводу того, кто должен участвовать в будущих обсуждениях. Вашингтон выступает за участие европейских правительств в более широком многостороннем процессе. Кушнер заявил, что надеется на поддержку этого предложения президентом России Владимиром Путиным. В четверг он вместе со Стивом Уиткоффом встретится с Путиным в Москве.
Зеленский также подчеркнул, что Европа должна быть представлена на всех этапах содержательного дипломатического процесса. Мединский возразил против этого предложения, заявив, что неясно, что именно России следует обсуждать с Европейским союзом, и, по его мнению, европейские правительства не выдвинули конкретных предложений.
Это разногласие демонстрирует различие в подходах к переговорам. Более ограниченный формат при посредничестве Вашингтона может дать Москве больше возможностей вести переговоры без прямого участия Европы. Киев же хочет, чтобы за столом переговоров находились европейские правительства, которые будут предоставлять войска, финансовую и политическую поддержку для будущих гарантий безопасности.
Высокопоставленный российский дипломат Алексей Дробинин на конференции в Москве изложил три возможные модели гарантий безопасности. Среди них — договор о коллективной обороне или соглашения о взаимной помощи, подобные договорам России с Беларусью и Северной Кореей; политические соглашения по аналогии с договорённостью с Ираном, предусматривающие, что страны не будут поддерживать противников друг друга; а также двусторонние пакты о ненападении.
По словам Дробинина, подобные договорённости могут быть достигнуты с отдельными членами НАТО, которые смогут получить дополнительные гарантии от России. Такой подход может позволить Москве вести переговоры не с НАТО в целом, а с отдельными членами альянса.
Стороны по-разному оценивают результаты переговоров
Несмотря на гуманитарную договорённость, российские и европейские официальные лица по-разному оценили результаты переговоров. Представитель правительства Германии заявил, что участники достигли широкого понимания относительно рамок будущих обсуждений. По его словам, это может открыть путь к переговорам между канцлером Фридрихом Мерцем и Путиным.
Представитель Германии уточнил, что договорённость была достигнута не с Россией, а между представителями Европы, США и Украины. Это различие вызывает вопросы о масштабах прогресса, достигнутого в Абу-Даби: взаимопонимание, о котором говорил Мединский, может быть более ограниченным, чем рамки, подразумеваемые Берлином, а Москва пока не сообщила, принимает ли подход, предложенный западными официальными лицами.
В четверг Кушнер и Уиткофф должны отправиться в Москву, чтобы обсудить с Путиным итоги переговоров в Абу-Даби и, по выражению Кушнера, «попытаться завершить крупнейшее освобождение пленных по гуманитарным соображениям». Затем они направятся в Дублин, чтобы проинформировать Зеленского, который примет участие в саммите Европейского политического сообщества вместе с другими европейскими лидерами.
Зеленский заявил, что после встречи в Москве стороны вновь согласуют позиции. Отвечая на вопрос о возможности прямой встречи Путина и Зеленского, Кушнер сказал, что такая встреча была бы «отличной», однако Москва хочет увидеть больший прогресс, прежде чем согласиться на неё. Он признал наличие глубокого недоверия между двумя лидерами и предупредил, что достижение договорённости потребует времени.
Давид Арахамия, возглавляющий парламентскую фракцию Зеленского, выразил надежду, что позитивная динамика позволит достичь договорённости до конца года. Однако до конца года остаётся менее двух месяцев, а территориальный спор не урегулирован, поэтому путь к более широкому мирному соглашению остаётся неопределённым.
