Редакция OMM
Сотни миллионов избирателей в США 3 ноября выберут членов Палаты представителей и Сената Конгресса. Итоги голосования могут повлиять на то, как пройдут оставшиеся 26 месяцев президентского срока Дональда Трампа, а также на ход конфликтов на Украине и в Иране, сообщает AnewZ.
На выборах будут разыгрываться все 435 мест в нижней палате Конгресса — Палате представителей — и 35 мест в верхней палате, Сенате.
Палата представителей и Сенат совместно принимают законы, действующие на всей территории США. Члены обеих палат вносят законопроекты, обсуждают их и проводят голосования. Палата представителей играет особую роль в утверждении федерального бюджета.
Палата представителей может объявить импичмент президенту и другим федеральным должностным лицам, в том числе судьям. Каждый член палаты представляет конкретный избирательный округ, население которого в среднем составляет около 761 тыс. человек.
В настоящее время Республиканская партия Трампа располагает небольшим большинством в Палате представителей. Демократы стремятся получить контроль над палатой, чтобы расширить надзор за деятельностью администрации и противодействовать её политике.
Сенаторы совместно с Палатой представителей отвечают за принятие законов. От каждого штата США избираются по два сенатора. Сенат может утверждать или отклонять предложенные президентом кандидатуры на высокие должности, в федеральные судьи и послы. После объявления Палатой представителей импичмента Сенат проводит судебный процесс, чтобы определить, виновно ли должностное лицо и следует ли отстранить его от должности.
Республиканцы имеют преимущество в Сенате со счётом 53–47. Чтобы получить контроль над палатой, демократам необходимо завоевать четыре места в чистом выражении и довести число своих мест до 51.
Как выборы могут повлиять на администрацию Трампа?
Промежуточные выборы станут важным испытанием для Республиканской партии накануне президентских выборов 2028 года и могут повлиять на то, как Трамп будет действовать в оставшуюся часть своего президентского срока. Конституция США не позволяет ему занимать пост президента третий срок.
Если демократы получат контроль над Палатой представителей, они смогут блокировать принятие законопроектов, расследовать решения администрации Трампа и использовать переговоры о государственных расходах для противодействия её приоритетам. Большинство в Сенате дало бы им больше возможностей влиять на президентские назначения, в том числе кандидатуры на высокие должности и послов.
Однако смена контроля над Конгрессом сама по себе не позволит демократам автоматически остановить повестку Трампа. Президент может наложить вето на законопроекты, а также издавать указы, направляя работу правительства без одобрения Конгресса. При этом такие указы не могут иметь приоритет над действующими законами.
Политика в отношении Ирана и Украины в центре внимания
В победной речи в 2024 году Трамп заявил, что не будет начинать войны, и неоднократно критиковал конфликты, начатые предыдущими президентами. Война США и Ирана, начавшаяся в феврале, стала одной из главных внешнеполитических проблем его администрации.
Согласно опросу «Pew Research Center», опубликованному в октябре, около двух третей американцев — 65% — не одобряют действия Трампа в отношении конфликта. С начала войны США и Ирана в конце февраля также нарушено судоходство через Ормузский пролив.
Выборы могут стать проверкой общественной поддержки действий администрации в ходе войны, однако их итоги не обязательно приведут к немедленному изменению политики. Даже большинство демократов в одной из палат позволит им усилить контроль за военными решениями Трампа, расследовать ведение войны и выступать против дополнительных запросов на финансирование.
В сентябре Сенат с небольшим перевесом отклонил предложенную демократами резолюцию, которая требовала от Трампа прекратить военные операции против Ирана либо получить разрешение Конгресса на их продолжение. Изменение соотношения сил в Сенате может затруднить администрации отклонение аналогичных инициатив. Вместе с тем Трамп может наложить вето на законодательные меры, ограничивающие его действия; для преодоления вето необходимо две трети голосов в обеих палатах Конгресса.
Демократы могут использовать слушания в Конгрессе, чтобы обсудить политику Трампа в отношении России, в том числе санкции и решения по отношениям с Москвой, а также расследовать подход администрации к войне России против Украины.
Гонка в Сенат, которая может стать решающей
Контроль над Сенатом могут определить несколько напряжённых гонок. Результаты борьбы за Палату представителей будут зависеть от голосования в десятках конкурентных округов.
В Мичигане кандидат от левого крыла Демократической партии Абдул Эль-Сайед борется с республиканцем Майком Роджерсом. В августе Эль-Сайед с небольшим перевесом одержал победу на праймериз Демократической партии над более центристским кандидатом. Эта гонка покажет, способен ли политик левого крыла победить в колеблющемся штате.
В штате Мэн сенатор-республиканец Сьюзан Коллинз добивается переизбрания и соперничает с кандидатом от Демократической партии, бывшим президентом Сената штата Троем Джексоном. Коллинз иногда расходилась во мнениях с Трампом, в том числе поддержала в сентябре резолюцию, направленную на ограничение его военных действий против Ирана. Опросы указывали на напряжённую борьбу. В октябрьском опросе «The Washington Post» Джексон опережал Коллинз на четыре процентных пункта.
В Техасе республиканец, генеральный прокурор штата Кен Пакстон, противостоит демократу Джеймсу Таларико. Хотя на федеральных выборах Техас традиционно является оплотом Республиканской партии, последние опросы показывают, что борьба будет конкурентной. В опубликованном в октябре опросе Университета Хьюстона Таларико получил поддержку 48% респондентов, а Пакстон — 46%. Победа демократов стала бы для партии значительным успехом и могла бы изменить соотношение сил в Сенате.
Опросы прогнозируют преимущество демократов в Палате представителей
Опросы показывают, что демократы имеют хорошие шансы получить контроль над Палатой представителей, тогда как борьба за Сенат будет сложнее.
В опубликованном 26 октября опросе «Reuters/Ipsos» среди вероятных избирателей, которых спросили, за какую партию они проголосуют в своих избирательных округах, демократы получили поддержку 53%, республиканцы — 44%. Преимущество демократов составило девять процентных пунктов.
В том же опросе деятельность Трампа одобряли 32% респондентов. 73% участников заявили, что стоимость жизни меняется в неправильном направлении.
Рост цен, в том числе подорожание, связываемое с войной в Иране, создаёт серьёзную проблему для Трампа во внутренней политике. Директор отдела экономических исследований аналитического центра «Brookings Institution» в Вашингтоне Бен Харрис на дискуссии 20 октября заявил, что избирателям обещали снижение цен, однако этого не произошло.
«Они не увидели этого на примере розничных цен на топливо. С начала войны в Иране эти цены заметно выросли. Обещали, что продукты подешевеют, но этого не произошло. Говорили, что жильё станет доступнее, но и этого не случилось», — заявил Харрис.
