Редакция OMM
Как сообщает AnewZ, делегации России, Украины и США во вторник провели в Абу-Даби первые за девять месяцев официальные переговоры. Стороны не достигли договорённости об условиях прекращения огня и о том, кому останутся территории, которые сейчас находятся под контролем России.
Ожидания США ограниченны. Спецпосланник США Джаред Кушнер заявил журналистам, что в ходе почти ежедневных контактов со сторонами «разногласия сокращаются». По его словам, у американской стороны есть «несколько хороших идей, как преодолеть разрыв», и он выразил надежду, что двухдневные обсуждения пройдут «открыто и откровенно». При этом Кушнер не обещал достижения соглашения.
Последовательность обсуждения прекращения огня и вопросов безопасности
О том, в какой последовательности следует обсуждать вопросы повестки, рассказал министр иностранных дел России Сергей Лавров. После заседания в тот же день он заявил, что Россия не согласится на немедленное прекращение огня, не зная, что произойдёт после него. По словам Лаврова, сторонам сначала необходимо согласовать общие рамки будущей европейской системы безопасности, а затем рассматривать вопрос о прекращении боевых действий на Украине.
Этот подход противоположен последовательности, которой добиваются Киев и его европейские партнёры. Украина требует обязательных гарантий того, что Россия не возобновит наступление, и настаивает на прекращении боевых действий. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в понедельник заявила, что содержательные дискуссии о системе безопасности Европы возможны лишь после прекращения огня на Украине. Эти позиции ведут переговоры в противоположных направлениях.
По одному вопросу Лавров смягчил позицию: он заявил, что Москва не будет препятствовать обсуждению Вашингтоном украинского вопроса с европейскими странами. Вместе с тем он подчеркнул, что Россия не считает такой подход наилучшим.
Глава украинской делегации, руководитель Службы внешней разведки Украины Рустем Умеров назвал атмосферу переговоров конструктивной. Он сообщил, что его команда потратила на подготовку около двух месяцев, а мандат, полученный от президента Владимира Зеленского в Киеве, охватывает «все вопросы». Умеров заявил, что приоритетом являются гарантии безопасности, и выразил желание, чтобы встреча завершилась результатами, а не назначением следующего раунда обсуждений.
Прогресса по территориальному вопросу нет
Территориальный вопрос остаётся самым сложным пунктом повестки, а заявления, прозвучавшие в Абу-Даби, не указывают на прогресс. Москва требует, чтобы Украина отвела войска из тех частей Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, которые Россия объявила аннексированными. Киев отвергает территориальные уступки и предложил заморозить конфликт по нынешней линии фронта.
Американские официальные лица сообщили, что в закрытых контактах обе стороны проявили «некоторую гибкость». Это характеристика закрытых переговоров, данная американской стороной; правительства России и Украины публично не делали подобных заявлений. Президент Дональд Трамп открыто заявил, что Украина «будет несколько иной». Киев положительно на эту идею не отреагировал.
Участие Европы в переговорах всю неделю оставалось предметом споров. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что формат является исключительно трёхсторонним. Кушнер сообщил, что европейцев информируют о происходящем, а более широкий формат станет возможен только после достижения прогресса. До начала переговоров позицию Германии изложил министр иностранных дел Иоганн Вадефуль: по его словам, Европе не нужно создавать новую систему безопасности.
Несмотря на это, представители Великобритании, Франции, Германии и Италии, НАТО и Европейской комиссии встретились в Абу-Даби с представителями США и Украины. В совместном заявлении говорится, что любое соглашение должно уважать суверенитет Украины, её территориальную целостность и право самостоятельно принимать решения. В документе также отмечается, что сильное НАТО продолжит играть центральную роль в коллективном обеспечении евроатлантической безопасности. Эта позиция противоречит подходу Москвы, которая неоднократно называла расширение НАТО угрозой своей безопасности.
Боевые действия продолжались во время переговоров
Ночные удары России повредили энергетическую инфраструктуру Украины. Представители властей сообщили о разрушениях и отключениях электроэнергии в нескольких регионах. Министерство обороны России заявило, что его силы нанесли удары по грузовым судам и танкеру в Чёрном море, в том числе по судну к востоку от Одессы.
В гуманитарной сфере был сделан небольшой шаг: шестидневное локальное прекращение огня в районе оккупированного Россией города Олешки в конце октября — начале ноября позволило вывезти мирных жителей и доставить гуманитарную помощь. США заявили, что продолжат работу по обмену пленными и другим гуманитарным вопросам.
Министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдалла бин Заид Аль Нахайян принял участие в открытии переговоров. Он заявил, что Абу-Даби поддерживает дипломатические усилия и надеется на практические шаги для прекращения войны.
Заседание в среду покажет, смогут ли переговоры сформировать рабочую повестку или подтвердят, что позиции сторон по-прежнему расходятся. Вашингтон дал понять, что после встреч в Абу-Даби могут состояться отдельные встречи с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским. Если такие встречи пройдут, это будет указывать на то, что основные переговоры по-прежнему ведутся в другом месте.
