США 8 сентября ввели санкции против 27 иранских авиакомпаний. В список также вошли несколько перевозчиков, выполняющих рейсы между Ираном и Грузией.
Агентство гражданской авиации Грузии заявило, что будет соблюдать введённые ограничения в соответствии со своей прежней политикой в отношении западных санкций.
Решение вызвало реакцию посла Ирана в Грузии Сеида Али Моджани. Дипломат заявил, что Иран «уважает» право Грузии сделать такой выбор, однако Тегеран также свободен принимать ответные решения.
Моджани сообщил, что иранские туристические операторы уже обращались в посольство по поводу будущего поездок туристов из Ирана в Грузию. Он отметил, что Грузия, особенно побережье Чёрного моря, стала одним из основных направлений для иранских туристов, и предупредил: если авиасообщение осложнится, путешественники могут выбрать другие места.
Премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе заявил, что разногласия не следует обсуждать посредством публичных заявлений. По его словам, если у Грузии есть какое-либо послание послу Ирана, оно будет передано напрямую, а не в рамках открытой дискуссии.
При этом Кобахидзе не изменил своей позиции по сути спора. Премьер-министр подчеркнул, что Грузия соблюдает действующие международные санкционные режимы и не допускает их обхода.
Вашингтон усиливает внимание к Грузии
Хотя спор вокруг авиакомпаний имеет относительно ограниченный характер, он происходит на фоне более широкого ухудшения отношений Тбилиси с западными партнёрами.
Одним из основных признаков растущего внимания Конгресса США к связям Грузии с Ираном, Россией и Китаем является двухпартийный законопроект «MEGOBARI Act», направленный против влияния в стране Коммунистической партии Китая, правительства Ирана и Российской Федерации.
Законопроект был принят Палатой представителей США значительным большинством голосов. В документе говорится, что нынешнее правительство Грузии занимает всё более жёсткую позицию в отношении независимого гражданского общества и традиционных евроатлантических партнёров, одновременно укрепляя связи с Россией, Китаем и другими авторитарными государствами.
Одной из предлагаемых мер является приостановка деятельности Комиссии стратегического партнёрства США и Грузии до тех пор, пока Тбилиси не продемонстрирует, что действительно представляет демократическую волю своих граждан и стремится к членству в Европейском союзе и НАТО.
В июне Палата представителей США также приняла отдельную меру, потребовав от администрации подготовить подробный отчёт о деятельности российской и китайской разведок в Грузии. Этот шаг последовал после того, как Китай и Грузия объявили о повышении уровня своих отношений до всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Ситуация вокруг Кулеви усиливает давление
Соблюдение санкций против иранских авиакомпаний приобретает дополнительное значение на фоне отдельного санкционного спора вокруг расположенного на Чёрном море порта Кулеви.
В Кулеви находятся нефтяной терминал, принадлежащий государственной энергетической компании Азербайджана «SOCAR», и недавно построенный перерабатывающий завод. Исследователи и мониторинговые группы задаются вопросами о деятельности обоих объектов.
Танкер «Kayseri» вышел из российского порта Новороссийск и выгрузил в Кулеви более 100 тысяч тонн российской сырой нефти. Всего через три недели после поставки судно было включено в санкционный список Европейского союза в рамках мер против предполагаемого российского «теневого флота».
Европейский союз приблизился к введению прямых санкций против Кулеви в рамках 20-го пакета ограничений на фоне утверждений о перевозке российской сырой нефти судами, использующими нестандартные и высокорискованные методы транспортировки.
Грузия смогла избежать этого шага после того, как правительство страны и оператор порта обязались не допускать использования объекта судами, находящимися под санкциями.
Исследователи энергетического рынка заявили, что завод в Кулеви использует пробел в регулировании, импортируя сырую нефть только из России, а затем поставляя переработанную продукцию на рынки Европейского союза и США. По их мнению, такая практика может нарушать правила ЕС, запрещающие с января 2026 года импорт нефтепродуктов российского происхождения.
Грузинские официальные лица, в том числе Кобахидзе, неоднократно отрицали нарушения закона и подчёркивали, что терминал не используется для обхода западных санкций.
Почему важно соблюдать санкции?
Вопросы, связанные с иранскими авиакомпаниями и Кулеви, объясняют более широкое значение последнего решения Грузии. На фоне продолжавшихся месяцами расследований вокруг Кулеви и законодательных инициатив Конгресса США, направленных на отношения Тбилиси с Москвой, Пекином и Тегераном, Грузия стремится продемонстрировать более чёткое соблюдение санкционных требований.
Применение ограничений против находящихся под санкциями иранских авиаперевозчиков даёт Тбилиси возможность показать, что, несмотря на вопросы вокруг Кулеви, страна не намерена обходить санкции в других сферах.
Моджани, в свою очередь, представил возможную реакцию Ирана не как конфронтацию, а как самостоятельное решение. Он заявил, что иранские туристы и торговцы могут выбрать другие направления Чёрного моря, если поездки в Грузию станут более сложными.
Пока неясно, приведут ли эти изменения к масштабным последствиям. В последние годы Грузия стала устойчивым туристическим направлением для иранских посетителей.
Ограничения в отношении иранских авиакомпаний являются лишь частью более масштабной проблемы, с которой сталкивается Грузия. Тбилиси испытывает растущее давление со стороны Конгресса США, считающего, что страна сближается с Москвой, Пекином и Тегераном, тогда как правительство Грузии заявляет о соблюдении международных санкций.