OMM Redaksiyası
Накануне саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) прибывших в Баку лидеров объединяет не только повестка торговли и региональной политики, но и опасность, которую представляют мины и неразорвавшиеся боеприпасы.
Премьер-министр Камбоджи Хун Манет и президент Лаоса Тхонглун Сисулит встретились с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым до начала саммита. В ходе переговоров стороны также обсудили борьбу с минной угрозой. Хотя история конфликтов в этих странах различается, все три государства стремятся обеспечить безопасность загрязнённых территорий.
Масштабы минной угрозы в Лаосе и Камбодже
Лаос — одна из стран, наиболее пострадавших от неразорвавшихся боеприпасов. По данным Landmine and Cluster Munition Monitor, в период Вьетнамской войны, с 1964 по 1973 год, на страну было сброшено более двух миллионов тонн бомб. Среди них было свыше 270 миллионов суббоеприпасов кассетных бомб.
Несмотря на то что работы по очистке ведутся десятилетиями, к концу 2024 года около 1 500 квадратных километров территории считались опасными. В том же году было очищено 75 квадратных километров. Представители Лаоса заявляют, что работы придётся продолжать и после установленного на 2030 год срока.
Проблема мин и взрывоопасных остатков войны в Камбодже стала следствием конфликтов, продолжавшихся с 1970 по 1998 год. По оценке Associated Press, на территории страны было размещено от четырёх до шести миллионов мин и других взрывоопасных остатков войны. После окончания боевых действий мины и другие взрывные устройства стали причиной гибели около 20 тысяч человек и ранений ещё 45 тысяч.
Несмотря на сохраняющуюся угрозу, Камбоджа накопила признанный на международном уровне опыт гуманитарного разминирования. Сейчас страна поддерживает операции по очистке за рубежом, предоставляя специалистов и технические знания.
Разминирование в Азербайджане — приоритет восстановительных работ
Для Азербайджана минная угроза — более новая проблема, а работы по разминированию в Карабахском регионе стали одним из главных приоритетов восстановления страны.
Президент Ильхам Алиев заявил, что с 2020 года в результате подрывов на минах погибли или получили ранения 437 человек, в том числе 73 погибли. По оценкам азербайджанских властей, более 13% территории страны загрязнено минами или неразорвавшимися боеприпасами.
Двусторонние переговоры лидеров Азербайджана, Лаоса и Камбоджи в Баку показали, что страны, находящиеся в разных условиях безопасности, сталкиваются с похожими техническими и гуманитарными трудностями в сфере разминирования.
Для специалистов по разминированию важно не только обезвредить взрывные устройства, но и точно определить места их нахождения. Обследование загрязнённых территорий считается одним из важнейших и наиболее дорогостоящих этапов процесса. Оно помогает не направлять ресурсы на участки, которые не представляют опасности.
В сентябре азербайджанское агентство по разминированию ANAMA подписало меморандум о взаимопонимании с Региональным центром разминирования АСЕАН (ARMAC), расположенным в Пномпене. В рамках обмена опытом и передовыми методами обе организации также сотрудничали с представителями Лаоса.
В этой сфере участвуют и международные организации по разминированию. Гуманитарная организация APOPO ранее направила в Азербайджан команду из Камбоджи в рамках проекта по обнаружению и обезвреживанию мин. Учебные центры организации в Камбодже также оказывают поддержку операциям по всему миру.
Во время визита камбоджийской делегации в Баку отдельное соглашение по разминированию подписано не было. Документы, заключённые между двумя странами, касались экономического сотрудничества, налогообложения и образования.
Вместе с тем заявления сторон свидетельствуют о растущем интересе к практическому сотрудничеству в сфере разминирования. Алиев говорил об обмене «опытом, знаниями и обучением». Азербайджанские официальные лица неоднократно подчёркивали накопленный опыт увязки разминирования с восстановлением и заселением освобождённых территорий.
Возможным итогом встреч может стать не новая масштабная инициатива, а расширение сотрудничества в проведении учебных программ и ознакомительных поездок, обмене опытом между ведомствами и передаче технологий.
Для всех трёх стран одним из главных препятствий остаётся финансирование. Азербайджан заявляет, что значительную часть работ по очистке финансирует из национальных средств, и одновременно ищет доступ к специальному оборудованию и современным технологиям. Сектор разминирования Камбоджи зависит от международных доноров, а Лаос — в значительной степени от внешней помощи.
Гуманитарные организации предупреждают: при неопределённости с финансированием темпы работ могут существенно замедлиться, даже если имеются технические знания и опыт.
Обсуждения в Баку показали: несмотря на различия в истории войн, ликвидация их взрывоопасного наследия создаёт схожие трудности для всех трёх стран.
