OMM Redaksiyası
Избиратели на юге Филиппин голосуют на исторических выборах, которые могут повлиять на будущее одного из наиболее затяжных очагов конфликта в стране. Ожидается, что в голосовании в Автономном регионе Бангсаморо (BARMM) примут участие более 2,3 млн зарегистрированных избирателей.
Это первые парламентские выборы после создания автономного региона в 2019 году и важный этап мирного процесса, продолжающегося более десяти лет. Выборы должны завершить переход автономного управления от временной администрации к избираемому правительству.
Что такое Автономный регион Бангсаморо?
BARMM — регион самоуправления на юге Филиппин. В его состав входят отдельные территории острова Минданао, включая провинцию Басилан, провинцию Тави-Тави, город Котабато и Особую географическую территорию в Северном Котабато.
В регионе с населением около 4,5 млн человек преобладают мусульмане. Это отличает его от других районов Филиппин, где большинство населения составляют христиане. BARMM был создан после того, как на референдуме 2019 года избиратели поддержали расширение автономии.
Как формировалась автономия?
Создание BARMM стало результатом сепаратистского конфликта, продолжавшегося десятилетиями. В 2014 году правительство Филиппин подписало мирное соглашение с Исламским фронтом освобождения Моро — крупнейшим мусульманским сепаратистским движением страны.
В результате многолетних боевых действий погибли более 120 тыс. человек, а около 2 млн жителей были вынуждены покинуть свои дома. Мирное соглашение предусматривало создание нового автономного правительства на преимущественно мусульманском юге. Положения соглашения были закреплены законом в 2018 году, а год спустя избиратели подавляющим большинством одобрили это законодательство на плебисците.
Что определяют избиратели?
BARMM — единственный регион Филиппин, управляемый по парламентской системе. Избиратели формируют региональный парламент, состоящий из 80 членов.
- 40 мест предназначены для представителей партий на основе пропорционального представительства;
- 32 места — для представителей избирательных округов;
- 8 мест — для представителей различных секторов.
Затем парламент изберёт премьер-министра, который возглавит исполнительную власть региона. Поэтому выборы определяют не только состав депутатского корпуса, но и то, кто будет контролировать первое избираемое правительство региона в рамках новой системы.
Значение для мирного процесса
Несмотря на мирный процесс, способствовавший снижению уровня конфликта, серьёзные проблемы в сфере безопасности и развития сохраняются. В 2017 году связанные с ИГИЛ боевики захватили часть города Марави. Пятимесячные боевые действия стали самым тяжёлым городским конфликтом на Филиппинах после Второй мировой войны.
В BARMM также наблюдаются признаки экономического роста. Экономика региона увеличилась на 5% в 2025 году. Этот показатель превысил как рост на 3,5% годом ранее, так и общенациональный темп роста Филиппин, составивший 4,4%. Вместе с тем регион остаётся одним из самых бедных районов страны.
Сельское хозяйство, рыболовство, морские ресурсы, энергетика и месторождения полезных ископаемых могут способствовать созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций при сохранении стабильности. Для жителей успех автономии будет измеряться тем, приведёт ли она к улучшению повседневных услуг, расширению занятости и повышению безопасности.
На выборах конкурируют бывшие бойцы Исламского фронта освобождения Моро, соперничающие группы, возникшие после мирного процесса, и влиятельные политические кланы. Итоги могут показать, как будет распределена власть между этими силами и сможет ли новая политическая система сохранить хрупкий мир.
Выборы проходят после нескольких переносов, и представители властей надеются, что явка составит не менее 80%. Мирное и заслуживающее доверия голосование может укрепить идею автономии и придать новым институтам региона демократическую легитимность.
Однако главная проверка начнётся после подсчёта голосов. Новому правительству предстоит превратить политическую автономию в более качественные государственные услуги, занятость и безопасность. Поэтому выборы в Бангсаморо определят не только то, кто получит 80 мест в парламенте, но и сможет ли многолетний конфликт уступить место стабильному и устойчивому самоуправлению.
