Редакция OMM
Грузия и Армения возобновили переговоры о делимитации 225-километровой границы после многолетнего ограниченного прогресса. Разногласия по поводу исторических границ, использования сельскохозяйственных угодий и религиозных объектов остаются среди сложных вопросов переговоров.
Как сообщает AnewZ, межправительственные комиссии двух стран впервые за несколько лет встретились 6 ноября в Ереване. Сопредседателями переговоров выступили заместитель министра иностранных дел Грузии Лаша Дарсалия и заместитель министра иностранных дел Армении Ваан Костанян.
Стороны оценили возобновление диалога как шаг к укреплению двусторонних отношений и подтвердили обязательства урегулировать нерешённые вопросы путём переговоров. Они также рассмотрели правовые основы процесса, включая действующие протоколы и возможные меры по дальнейшей работе комиссий.
Встреча завершилась без конкретного территориального соглашения и графика завершения переговоров.
История границы и согласованные участки
Возобновление переговоров вновь привлекло внимание к границе, которая в основном существовала в мирных условиях, но исторически отличается сложностью. Изменения границ в советский период, различные карты и тесные связи между общинами по обе стороны границы затрудняют установление окончательной международной границы.
Граница между Грузией и Арменией протяжённостью около 225 километров приобрела нынешние очертания в 1920–1930-х годах после прежних территориальных соглашений и кратковременного грузино-армянского конфликта 1918 года. Граница была установлена соглашением, достигнутым в ноябре 1921 года между властями двух советских республик; несмотря на последующие изменения, она в основном оставалась неизменной до распада Советского Союза.
Преобразование административной границы между советскими республиками в международно признанную границу оказалось сложным процессом. После обретения независимости Грузии и Армении предстояло согласовать правовые основы границы, опираясь на исторические соглашения, карты и другие документы.
В Стратегии управления государственной границей Грузии, утверждённой в 2014 году, делимитация и демаркация границы названы важными не только для эффективного управления, но и для политической, экономической и социальной стабильности региона. В документе отмечалось, что к тому времени было согласовано 71% грузино-армянской границы.
Согласно оценке армянской исследовательской организации «Armenian Council» за 2025 год, согласовано около 147 километров из 225. Организация также указала, что в других источниках эта цифра составляет 160 километров. Различия в оценках связаны с разными методами измерения согласованных участков.
Несмотря на достигнутый ранее прогресс, работы ещё предстоит много. Оба правительства не обнародовали обновлённое распределение участков, по которым ведутся переговоры.
Сложные участки и приграничные общины
Сложности распределены вдоль границы неравномерно и сосредоточены на отдельных участках. Согласно исследованию исследователя «Armenian Council» Самвела Меликсетяна за 2025 год, на западном участке ситуация относительно менее сложная, поскольку населённые пункты расположены дальше от границы.
Наиболее сложные участки находятся к востоку от армянского села Мецаван. Густые леса, извилистая линия границы и расположенные поблизости населённые пункты осложняют делимитацию.
Участок Ахкьорпи — Дебед особенно чувствителен. На грузинской стороне расположены населённые армянами сёла Ахкьорпи, Чанахчи, Опmeti, Хохмели, Хожорни, Гюльбаг и Бурдадзор, а также населённые азербайджанцами общины Моллаоглы, Бурма, Садахло и Тазакенд.
На протяжении поколений жители этих общин пользовались сельскохозяйственными угодьями, лесами, пастбищами и водными ресурсами по обе стороны линии, которая прежде была внутренней советской границей. После обретения независимости ужесточение пограничного контроля ограничило доступ к традиционно используемым землям и ресурсам.
В 2011 году жители Бурмы, Садахло и Тазакенда в муниципалитете Марнеули в Грузии провели акцию протеста после того, как армянские пограничники ограничили им доступ примерно к 20 гектарам земли, которой они традиционно пользовались.
Ситуацию также осложняет расположение некоторых домов вблизи прежней административной границы. Населённое армянами село Хожорни в грузинском регионе Марнеули остаётся одним из нерешённых вопросов. В исследованиях переговорного процесса сообщалось об обсуждении возможного соглашения между Хожорни и спорным участком вблизи армянского района Бавра, однако обмен территориями официально не подтверждён.
Вопросы касаются не только сельскохозяйственных угодий и населённых пунктов. Территориальные вопросы, связанные со средневековыми монастырями Хужаби и Хоракерт, расположенными в приграничной зоне, а также с церковью в Хожорни, могут повлиять на доступ к этим памятникам, их восстановление и сохранение.
Для жителей приграничных районов итоги переговоров могут повлиять на использование сельскохозяйственных угодий, объектов культурного наследия и природных ресурсов, а также на повседневные отношения между соседними общинами.
Региональное значение переговоров
Этот процесс может затронуть и интересы Южного Кавказа, в особенности Азербайджана. Границы Грузии, Армении и Азербайджана сходятся в одной точке, поэтому решения по одной двусторонней границе могут затронуть вопросы, связанные и с двумя другими странами.
Этот аспект становится более актуальным по мере продвижения процесса делимитации границы между Арменией и Азербайджаном, в том числе согласования принципов общей границы. В анализе «Armenian Council», опубликованном в феврале 2025 года, были отмечены нерешённые вопросы, касающиеся точки стыка границ трёх стран вблизи хребта Папакар.
Исследователь сослался на сообщения о наличии военных позиций в этом районе и заявил, что для определения точного места стыка границ трёх стран необходима координация Грузии, Армении и Азербайджана.
Эти оценки не являются официально подтверждёнными договорённостями или позициями правительства Грузии. Вместе с тем они указывают на возможное региональное значение грузино-армянских переговоров.
Переговоры проходят в период, когда территориальная целостность, суверенитет и международно признанные границы остаются в центре внимания дипломатии на Южном Кавказе.
Пашинян подчеркнул важность международно признанных границ
Премьер-министр Армении Никол Пашинян продолжает продвигать политическое видение «Реальная Армения», в рамках которого международно признанная территория страны рассматривается как основа национальной идентичности и политического курса.
Выступая 6 ноября на проходившем в Ереване Всемирном армянском саммите, Пашинян заявил, что границы должны также служить гарантией от территориальной экспансии соседних государств. Его слова вновь продемонстрировали, какое значение правительство придаёт суверенитету и защите международно признанной территории Армении.
Этот подход заявлен в период, когда Ереван стремится оставить позади многолетний конфликт с Азербайджаном и выстроить более предсказуемые отношения в регионе.
Полностью согласованная и международно признанная граница может создать более чёткие правовые рамки для обоих правительств, улучшить положение приграничных общин и содействовать будущему сотрудничеству. Она также может устранить давний нерешённый вопрос в двусторонних отношениях, которые Грузия и Армения называют имеющими стратегическое значение.
По мере продолжения переговоров о границе между Арменией и Азербайджаном прогресс в грузино-армянском процессе может приобрести более широкое дипломатическое значение. На повестке также стоит вопрос о том, можно ли разрешать давние территориальные споры на Южном Кавказе путём диалога.
Последняя встреча в Ереване не привела к прорыву, но позволила возобновить переговоры после длительного перерыва. Пока неясно, приведёт ли обновлённый диалог к окончательному соглашению.
