OMM Redaksiyası
Мировые лидеры на следующей неделе соберутся в Нью-Йорке на общие прения высокого уровня 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Ожидается, что основное внимание будет уделено конфликтам в Газе, Украине и Иране, сообщает источник.
Неделя высокого уровня пройдет с 22 по 28 сентября после официального открытия сессии 8 сентября. Председательствовать на сессии будет бангладешский дипломат Халилур Рахман. Ее тема — «Восстановление доверия, управление преобразованиями: Организация Объединенных Наций, выполняющая свои обязательства перед всеми».
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в последний раз откроет прения перед окончанием своего мандата 31 декабря. После выступлений на открытии первым, как ожидается, выступит представитель Бразилии, за ним — представитель США. Эта традиция соблюдается с 1955 года.
Войны и паралич Совета Безопасности
Заседание пройдет на фоне нескольких продолжающихся конфликтов и глубоких разногласий между ведущими державами. В Газе режим прекращения огня, начавшийся 10 октября 2025 года в рамках поддержанного США плана, соблюдается нестабильно. По сообщениям, в результате неоднократных нарушений со стороны Израиля с этого времени погибли не менее 1 318 палестинцев, еще более 4 300 человек получили ранения.
Попытки завершить войну на Украине также зашли в тупик. Посланники США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер провели в начале сентября в Москве более трех часов переговоров с президентом России Владимиром Путиным, однако встреча не принесла прорыва. Президент Украины Владимир Зеленский заявил после этого, что война продолжится, тогда как Кремль допустил возобновление трехсторонних переговоров с Вашингтоном, не назвав дату и место их проведения.
Удары США и Израиля по Ирану в конце февраля периодически продолжались в течение лета. Напряженность вновь возросла в начале сентября после того, как США нанесли удары по иранским объектам, а Тегеран нанес ответные удары по американским базам в Кувейте, Иордании, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах и Ираке. Это усилило давление на судоходство через Ормузский пролив.
Спор вокруг Ирана способствовал тупиковой ситуации в Совете Безопасности. Члены Совета по-прежнему расходятся во мнениях относительно того, имеют ли юридическую силу санкции, восстановленные в сентябре 2025 года с использованием механизма «snapback», что препятствует достижению договоренностей даже по текущей работе Совета.
В повестку также, как ожидается, войдут вопросы Кипра, ухудшающийся гуманитарный кризис в Судане, политические потрясения и чрезвычайная гуманитарная ситуация в Мьянме, а также кризис в сфере безопасности на Гаити.
Климат, развитие и искусственный интеллект
В рамках недели Генассамблеи состоятся также несколько встреч высокого уровня, посвященных глобальному развитию и новым вызовам. В ходе мероприятия «Момент ЦУР» 18 сентября планируется активизировать усилия по достижению Целей устойчивого развития на период до 2030 года.
Встреча по вопросам борьбы с изменением климата и «справедливого перехода», созванная Гутерришем, начнется 23 сентября. Организаторы отмечают, что она пройдет в период, когда превышение температурных ориентиров Парижского соглашения все чаще рассматривается как неизбежное.
В тот же день будет отмечаться 40-я годовщина Декларации о праве на развитие. На 24 сентября запланирована встреча, посвященная угрозе повышения уровня моря для низменных и островных государств, а 25 сентября состоятся обсуждения вопросов профилактики пандемий и готовности к ним.
Неделя завершится 28 сентября мероприятиями по случаю 25-й годовщины принятия Дурбанской декларации против расизма, а также обсуждением усилий по созданию глобальной системы регулирования искусственного интеллекта.
Гутерриш заявил, что ИИ станет одной из главных тем его встреч с мировыми лидерами. Он призвал выработать общее понимание того, как обеспечить безопасное, надежное и ответственное развитие ИИ, включая критерии определения случаев, когда мощные системы требуют усиленных мер защиты.
Призывы к реформе ООН
Неспособность Совета Безопасности достичь соглашения по Газе, Украине и Ирану вновь усилила призывы к реформированию органа. Сторонники реформы считают, что состав Совета больше не отражает современное распределение глобального влияния.
Гутерриш назвал реформу Совета Безопасности «безусловным приоритетом», заявив, что неприемлемо, чтобы этот орган отражал мир многолетней давности, а не современную международную систему.
Он предупредил, что паралич Совета, а также пример, подаваемый ведущими державами, подтолкнули страны к убеждению, что они могут действовать безнаказанно. США, в свою очередь, заявили, что будут продвигать более узкий подход, сосредоточенный на международном мире и безопасности, государственном суверенитете и измеримых результатах.
Таким образом, общие прения, как ожидается, станут не столько площадкой для достижения консенсуса, сколько показателем масштабов разногласий между членами ООН спустя 81 год после создания организации.
Борьба за пост Гутерриша
Сессия пройдет также на фоне борьбы за выбор преемника Гутерриша. Его срок полномочий истекает 31 декабря, а новый генеральный секретарь, как ожидается, вступит в должность 1 января 2027 года.
Дипломатические контакты на полях общих прений, как ожидается, повлияют на процесс выбора, поскольку позиции кандидатов будут формироваться параллельно с официальными обсуждениями.
