OMM Redaksiyası
Европейский союз (ЕС) продолжит разрешать крупномасштабный экспорт пластмассовых отходов в Турцию. Решение принято на фоне обеспокоенности уровнем переработки в Турции, ущербом для окружающей среды и риском незаконного оборота отходов.
В оценке, подготовленной Европейской комиссией 1 сентября, отмечаются недостатки в обращении Турции с импортируемыми пластмассовыми отходами. В документе подчёркивается ограниченность информации о том, как управляются поставки, а также неопределённость в отношении применения и обеспечения соблюдения правил ЕС.
Тем не менее Брюссель пришёл к выводу, что экспорт может продолжаться, поскольку в правовой базе Турции и механизмах экологического контроля достигнут прогресс. Турция остаётся крупнейшим внешним направлением для отходов из ЕС.
Согласно оценке, в 2025 году Турция импортировала из стран ЕС около 510 тыс. тонн пластмассовых отходов. Это составило примерно 70% экспорта пластмассовых отходов ЕС в страны — члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и 36% общего экспорта пластмассовых отходов ЕС.
Обеспокоенность уровнем переработки
Стороны, с которыми консультировалась Европейская комиссия, подсчитали, что перерабатывается лишь около 10% пластмассовых отходов, отправляемых в Турцию. По их словам, большая часть оставшегося материала попадает на полигоны, неправильно утилизируется или оказывается в окружающей среде.
Эти обстоятельства могут стать основанием для приостановки экспорта в соответствии с правилами ЕС о перевозке отходов. Комиссия выявила серьёзные проблемы, связанные как с внутренними, так и с импортируемыми пластмассовыми отходами, однако заявила, что Турция усилила законодательство в сфере обращения с отходами, а соответствующая система в целом соответствует международным стандартам и стандартам ЕС.
Адана и Мерсин названы центрами обращения с отходами
В отчёте Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью за 2025 год отмечается, что после 2018 года Турция стала основным направлением экспорта пластмассовых отходов из Европы.
В отчёте говорится, что загрязнённые и смешанные пластмассовые отходы иногда ошибочно классифицируются как пригодные для переработки материалы. Это позволяет использовать пробелы в регулировании и слабый контроль.
Адана, Мерсин и Амбарлы названы основными пунктами ввоза и переработки импортируемых пластмассовых отходов в Турции. Согласно исследованию, только Адана в рассматриваемый период приняла более 60% импорта пластмассовых отходов в стране.
Спутниковые снимки, таможенные данные и интервью на местах задокументировали случаи выгрузки отходов на открытых территориях, их незаконного сжигания и опасного хранения. Исследователи заявили, что часть отходов непригодна для переработки.
ЕС ужесточает контроль
ЕС ввёл более строгие правила для сокращения незаконных перевозок отходов и усиления контроля за их перемещением. С 21 мая 2026 года экспорт пластмассовых отходов подпадает под процедуру предварительного обоснованного согласия, а также создана Цифровая система перевозки отходов для улучшения электронного отслеживания и обмена информацией между государственными органами.
С 21 ноября 2026 года экспорт пластмассовых отходов в страны, не являющиеся членами Организации экономического сотрудничества и развития, будет запрещён. Поскольку Турция является членом этой организации, экспорт в неё может продолжаться в рамках отдельной системы под контролем Комиссии.
С мая 2027 года экспортёры из ЕС будут обязаны обеспечивать прохождение предприятиями, принимающими отходы, независимого аудита, подтверждающего экологически безопасное обращение с материалами.
Экологические активисты считают, что Комиссии следует принять более жёсткие меры. В Комиссии заявили, что в ходе оценки были выявлены как достижения, так и сохраняющиеся слабые места, а сотрудничество с турецкими властями будет продолжено и ситуация останется под наблюдением.
Система обращения с отходами в Турции будет повторно оценена до 2028 года.
