Администрация президента США Дональда Трампа расширила применение иммиграционных правил, ограничив для ряда крупных технологических и аутсорсинговых компаний доступ к ключевой процедуре, используемой при подаче заявок на рабочие грин-карты.
Американские официальные лица сообщили, что ряд крупных технологических и консалтинговых компаний не сможет подавать новые заявки через систему постоянной трудовой сертификации. Эта система лежит в основе многих заявлений на получение грин-карты по трудоустройству.
Новые ограничения для технологических компаний
Среди компаний, которых коснулись ограничения, — «Microsoft», «Adobe» и несколько международных многонациональных компаний, предоставляющих IT-услуги. Исторически эти компании использовали такие визовые программы, как H-1B, для привлечения из-за рубежа высококвалифицированных специалистов.
Представители администрации заявили, что некоторые работодатели чрезмерно зависят от программ найма иностранных работников и не прилагают достаточных усилий, чтобы отдавать предпочтение американским работникам. По их мнению, пробелы в системе позволяли компаниям нанимать работников из-за рубежа даже в периоды сокращения рабочих мест внутри страны.
В Белом доме заявляют, что ограничения призваны побудить работодателей изменить практику найма и уделять больше внимания поиску работников в США.
Компания «Microsoft» отвергла утверждения о том, что использует визовые программы для замены американских работников. По словам компании, большинство ее недавних иммиграционных заявок касалось действующих сотрудников, а не новых работников. Компания также отмечает, что приглашенные по программе H-1B сотрудники получают зарплату, сопоставимую с оплатой труда других работников на аналогичных должностях.
Споры о роли высококвалифицированной иммиграции в экономике США вновь обострились. Сторонники ограничений утверждают, что рабочие визы могут снижать зарплаты и сокращать возможности трудоустройства для американцев. Критики же отмечают, что иностранные специалисты занимают профильные должности в областях, где не хватает работников, и способствуют инновациям, исследованиям и экономическому росту.
Представители технологической отрасли неоднократно предупреждали, что ограничение доступа к международным специалистам может ослабить конкурентоспособность США в таких сферах, как искусственный интеллект, облачные вычисления и разработка программного обеспечения.
Проверяется использование визовых программ девятью университетами
Федеральные ведомства также усилили надзор за высшими учебными заведениями, принимающими большое число иностранных студентов и исследователей. Девять престижных университетов, включая «Гарвард», «Йель», «Стэнфорд», «Браун» и Массачусетский технологический институт, проверяются в связи с использованием программ обмена и академических виз.
Представители властей заявили, что проверят, использовались ли визовые категории, предназначенные для образовательного и культурного обмена, в соответствии с правилами, а также влияли ли иностранное вмешательство и финансовые связи на исследования, финансируемые из федерального бюджета.
Несколько университетов подтвердили, что получили судебные повестки или запросы на предоставление информации. Учебные заведения заявили, что выполнят юридические требования и рассмотрят опасения правительства.
Университеты опасаются, что ужесточение визовых правил и растущая неопределённость могут отговорить талантливых абитуриентов от учёбы в США. В таком случае университеты Европы, Канады и Азии могут стать более привлекательным выбором.
Образовательные организации заявляют, что иностранные студенты ежегодно вносят в экономику США миллиарды долларов за счёт оплаты обучения, проживания и повседневных расходов, а также поддерживают исследовательские и инновационные программы. Некоторые вузы также отмечают сокращение числа заявок из-за рубежа на фоне ужесточения иммиграционных правил.
Последние шаги продолжают меры, принятые после возвращения Трампа к власти с целью сократить иммиграцию и усилить контроль над иностранными работниками, студентами и исследователями. Администрация заявляет, что более строгий надзор необходим для защиты рабочих мест американцев и обеспечения того, чтобы визовые программы отвечали национальным интересам.
Бизнес-ассоциации, технологические компании и университеты, в свою очередь, предупреждают, что ограничение доступа к международным талантам может привести к долгосрочным экономическим и научным потерям для США.