Редакция OMM
Конституционный суд Грузии, расположенный в Батуми, в среду начнёт слушания по иску с требованием запретить пять оппозиционных партий. Четыре из них на последних общенациональных выборах, прошедших в 2024 году, в совокупности получили 784 820 голосов, или 37,79%.
Как сообщает AnewZ, иск подали правящая партия «Грузинская мечта» и две союзные ей группы, действующие в парламенте Грузии. Если суд удовлетворит иск, прекратить деятельность могут все оппозиционные партии, преодолевшие на выборах 2024 года пятипроцентный барьер.
В иске, поданном в сентябре, партии «Единое национальное движение», «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия — Лело», «За Грузию» и «Федералисты» обвиняются в том, что с 2016 года они систематически отрицают легитимность нынешних властей Грузии и правящей партии.
Истцы заявляют, что деятельность этих партий противоречит статье 23 Конституции. По их утверждению, группы пытались и продолжают пытаться свергнуть конституционный строй Грузии или изменить его насильственным путём.
В качестве доказательств в иске приводятся непризнание партиями легитимности избранных государственных органов и должностных лиц, а также акции протеста, связываемые с этими партиями.
В иске ссылаются на выборы и события 2019 года
На парламентских выборах 2024 года «Единое национальное движение», «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия — Лело» и «За Грузию» преодолели пятипроцентный барьер. Четыре группы не признали результаты, заявив о фальсификациях, и отказались занять места в парламенте. Некоторые из них впоследствии изменили свою позицию и в октябре 2025 года приняли 12 мандатов в парламенте Грузии.
В иске также упоминаются события июня 2019 года. В документе утверждается, что «Единое национальное движение» и тесно связанные с ним партии штурмовали здание парламента Грузии. «Единое национальное движение» отвергло это обвинение.
Истцы также утверждают, что в период с 2019 по 2025 год было предпринято шесть попыток свергнуть конституционный строй Грузии или насильственно изменить его. В другой части иска рассматривается деятельность «Единого национального движения», находившегося у власти в 2004–2012 годах, нарушения прав человека, зафиксированные в тюрьмах, и война с Россией в августе 2008 года.
Хотя значительная часть документа посвящена «Единому национальному движению», истцы считают, что пять партий следует рассматривать не как отдельные организации, а как единое объединение из-за их общих позиций.
Партии, в отношении которых требуют запрета
Пять политических групп, которым грозит запрет, относятся к основным оппозиционным силам Грузии и выступают за интеграцию страны в Европу.
«Единое национальное движение» — неформальная коалиция прозападных политических партий, в которой ведущую роль играет партия «Единое национальное движение», находившаяся у власти в Грузии в 2004–2012 годах. Партия пришла к власти во главе с находившимся в заключении бывшим президентом Михаилом Саакашвили после массовых протестов, последовавших за спорными парламентскими выборами 2003 года и «Революцией роз».
В период пребывания у власти партия уделяла приоритетное внимание борьбе с коррупцией, политике свободной рыночной экономики и прозападной ориентации внешней политики страны. После войны с Россией в 2008 году и скандала, связанного с сообщениями о жестоком обращении с заключёнными в грузинских тюрьмах, «Единое национальное движение» проиграло партии «Грузинская мечта» парламентские выборы 2012 года.
«Коалиция за перемены» — неформальный союз нескольких прозападных либеральных партий. Созданная перед парламентскими выборами 2024 года коалиция заняла второе место после «Грузинской мечты», получив 11% голосов. Большинство её лидеров ранее были связаны с «Единым национальным движением», а входящие в коалицию партии в разное время отделились от этого движения. Все четверо лидеров, представлявших коалицию на выборах 2024 года, впоследствии были арестованы или заключены под стражу до суда.
Партию «За Грузию» в 2021 году создал бывший премьер-министр Георгий Гахария. Он подал в отставку с поста главы правительства и вышел из «Грузинской мечты», выступив против ареста Ники Мелии, который в то время возглавлял «Единое национальное движение» и обвинялся в организации насилия во время протестов 2019 года. Тогда участники протестов предприняли попытку штурма здания парламента.
На выборах 2024 года партия преодолела проходной барьер в парламент. Сначала она отказалась от мандатов, но позднее изменила решение. В ноябре 2025 года Гахарии заочно предъявили обвинение. Его обвиняют в том, что во время протестов 2019 года, когда он занимал пост министра внутренних дел при «Грузинской мечте», он приказал силой разогнать демонстрантов перед парламентом. Эти события также упоминаются в иске против партии «За Грузию».
«Сильная Грузия — Лело» — коалиция либеральных прозападных партий, созданная накануне выборов 2024 года. Группа получила 8,8% голосов на выборах, а на местных выборах 2025 года также стала основным соперником «Грузинской мечты», набрав 6,74% голосов.
«Федералисты» — проевропейская партия, выступающая за децентрализацию Грузии. Группа не участвовала в парламентских выборах 2024 года.
Политический контекст инициативы о запрете
Во время предвыборной кампании 2024 года миллиардер, основатель и почётный председатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили пригрозил запретить «Единое национальное движение». В том же году в Кутаиси он заявил своим сторонникам: «После получения конституционного большинства мы запретим „Единое национальное движение“ и его партии-сателлиты или партии-преемники, а также привлечём их к ответственности по закону за военные преступления, совершённые против нашего народа».
В феврале 2025 года «Грузинская мечта» создала парламентскую комиссию для расследования деятельности правительства «Единого национального движения» в 2003–2012 годах. Комиссию возглавила депутат партии Теа Цулукиани.
В августе того же года комиссия опубликовала доклад объёмом 463 слова. В документе правительство «Единого национального движения» обвиняется в пытках, нарушениях прав человека, убийствах, насилии, коррупции и создании угрозы территориальной целостности Грузии.
В марте 2025 года тогдашний лидер «Грузинской мечты» в парламенте Мамука Мдинарадзе заявил, что выводы комиссии будут использованы как основание для запрета «Единого национального движения» и других политических групп. Как сообщает Interpress News, он сказал: «Уже очевидно, что итоговое заключение временной следственной комиссии парламента создаст прочную основу для обращения в Конституционный суд Грузии по вопросу о неконституционном статусе „Единого национального движения“ и его партий-сателлитов».
В сентябре премьер-министр Ираклий Кобахидзе связал инициативу о запрете некоторых политических партий с усилиями по предотвращению внешнего вмешательства в политическую систему страны. Он заявил: «Мы обещали избирателям, что нейтрализуем сеть иностранных агентов в нашей стране, и выполняем это обещание на практике… Это вообще не оппозиция, а сеть иностранных агентов».
В ходе трёхдневных слушаний представители партий, в отношении которых подан иск, представят суду свою позицию. Член партии «Сильная Грузия — Лело» Георгий Сиоридзе назвал попытку запретить партии атакой на конституционный строй Грузии и призвал Народного защитника страны изложить правовую позицию по иску.
Как сообщает Общественный вещатель Грузии, 19 октября Сиоридзе заявил: «Мы ожидаем, что Народный защитник в рамках своего мандата подключится к этому процессу и представит правовое заключение, в котором оценит соответствие Конституции ограничения политических прав граждан и возможные последствия такого ограничения».
В апреле член «Единого национального движения» Лаша Парулава заявил, что эта инициатива свидетельствует об «активном продолжении» разрушения демократии. Другой член партии, Леван Бежашвили, утверждал, что «Грузинская мечта» контролирует состав Конституционного суда, и заявил, что рассчитывать на беспристрастное правосудие не приходится.
Венецианская комиссия Совета Европы, консультирующая по конституционным вопросам, раскритиковала принятые парламентом Грузии в 2025 году поправки, расширившие полномочия Конституционного суда по запрету политических партий. В опубликованном в октябре докладе комиссия заявила, что поправки, не позволяющие лицам, связанным с запрещёнными политическими группами, в дальнейшем участвовать в деятельности партий и занимать должности, вызывают «серьёзную обеспокоенность» с точки зрения международных стандартов прав человека.
Дело в Конституционном суде Грузии будут рассматривать семь судей в течение трёх дней подряд. Изначально ожидалось, что в разбирательстве примут участие восемь судей, однако судья Манана Кобахидзе на прошлой неделе неожиданно подала в отставку.
Кобахидзе — один из основателей «Грузинской мечты» и бывший депутат этой партии — просила отстранить её от рассмотрения дела из-за прежней политической деятельности и критики «Единого национального движения». Остальные судьи отклонили её ходатайство 12 октября, а через два дня Кобахидзе подала в отставку.
После завершения слушаний в пятницу семь судей должны вынести решение по делу не позднее 24 июня 2027 года.
