Милли Меджлис принял проект нового Кодекса государственной службы.
«Оперативный Информационный Центр-OMM» сообщает, что документ обсуждался в третьем чтении на сегодняшнем пленарном заседании парламента в рамках осенней сессии.
Отмечается, что в настоящее время отношения в сфере государственной службы регулируются законом «О государственной службе» и другими нормативными правовыми актами. Для совершенствования законодательства в этой сфере, систематизации действующих норм и внедрения современных механизмов управления человеческими ресурсами предусмотрено проведение реформ, направленных на регулирование отношений государственной службы в рамках единого кодекса.
Сообщается, что разработка Кодекса государственной службы предусмотрена Планом мероприятий по совершенствованию государственного управления и государственной службы, включённым в «Стратегию социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2022–2026 годы», утверждённую распоряжением Президента Азербайджана от 22 июля 2022 года.
Подчёркивается, что законопроект об утверждении и вступлении в силу Кодекса государственной службы, а также о связанном с этим правовом регулировании был внесён Президентом на рассмотрение Милли Меджлиса в порядке законодательной инициативы.
Представленный проект предусматривает закрепление правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной службы в едином кодифицированном нормативном правовом акте.
Кодекс состоит из Общей и Особенной частей, включает 5 разделов, 15 глав и 94 статьи. Он охватывает управление государственной службой и её принципы, классификацию государственных органов и должностей государственной службы, права и обязанности государственных служащих, стаж службы и квалификационные классы. Кроме того, регулируются вопросы поступления на государственную службу, проведения конкурса и собеседования, назначения на должность, стажировки и испытательного срока, ротации, оценки служебной деятельности и компетенций, продвижения по службе, дополнительного образования и профессионального развития, оплаты труда и иных гарантий, отпусков, правил этического поведения, дисциплинарной ответственности и прекращения государственной службы.
Таким образом, ряд действующих положений в сфере государственной службы систематизируется и объединяется в едином нормативном акте.
Отмечается, что с вступлением Кодекса в силу утратят силу не только закон «О государственной службе», но и законы «О сокращённом рабочем времени для отдельных категорий государственных служащих», «О Совете по управлению государственной службой Азербайджанской Республики», «Об установлении местных коэффициентов к должностным окладам государственных служащих», «Об установлении повышающего коэффициента к должностным окладам государственных служащих в государственных органах, условия службы в которых опасны для жизни и здоровья либо являются особо тяжёлыми» и «О правилах этического поведения государственных служащих».
Для приведения других нормативных правовых актов в соответствие с Кодексом устанавливается переходный механизм. До такого приведения эти акты будут применяться только в части, не противоречащей Кодексу государственной службы.
Это обеспечивает юридическое верховенство нового Кодекса и предусматривает поэтапное приведение действующей нормативной базы в соответствие с ним.
Подчёркивается, что сохраняется юридическая сила «Сертификатов государственной службы», выданных на основании действующего закона «О государственной службе» и срок действия которых ещё не истёк. Обладатели таких сертификатов смогут участвовать в собеседованиях, проводимых в соответствии с новым Кодексом, пока сертификаты остаются действительными.
Это позволит сохранить права, приобретённые по прежним правилам, при переходе к новой системе.
Приложения к Кодексу также устанавливают типовые формы документов, используемых в сфере государственной службы. В них закреплены форма должностной инструкции, типовые формы трудовых договоров с лицами, назначенными на государственную службу на период стажировки и испытательного срока, а также на постоянной основе, форма заявления для участия в собеседовании и текст присяги государственного служащего.
После обсуждений проект был поставлен на голосование и принят в третьем чтении.
