OMM Redaksiyası
На фоне прибытия мировых лидеров в Нью-Йорк на 81-ю Генеральную ассамблею ООН эксперты предупредили, что организация столкнулась с экзистенциальным кризисом, связанным с финансированием, утратой влияния и параличом Совета Безопасности, сообщает Al Jazeera.
Многие крупные конфликты остаются нерешёнными, в то время как такие страны, как США и Россия, используют своё влияние и право вето для блокирования решений Совета. Государства-члены ищут новые способы повысить подотчётность организации, а также рассчитывают найти генерального секретаря, способного справиться с растущими вызовами.
«Подавляющее большинство лидеров — от представителей малых государств и стран со средним уровнем влияния до некоторых крупных держав — признают важность ООН как глобальной площадки для диалога», — заявил глава направления по вопросам ООН Международной кризисной группы Дэниел Форти.
Вето не позволяет Совету Безопасности действовать
ООН сталкивается с конфликтами — от войны на Украине и конфликта в Газе до кризисов в Судане и Мьянме. По данным организации, за первые восемь месяцев 2026 года на Украине погибли больше мирных жителей, чем за весь 2025 год.
Россия неоднократно применяла право вето в отношении резолюций Совета Безопасности по войне. Несмотря на это, президент Украины Владимир Зеленский в пятый раз с начала полномасштабного вторжения России выступил на Генеральной ассамблее, призвав страны ужесточить экономические меры в отношении Москвы.
«Многие из присутствующих здесь не раз видели, как злоупотребление правом вето в ООН ослабляет мир и отдаляет перспективу установления мира», — заявил Зеленский.
В Газе ООН охарактеризовала действия Израиля как геноцид, однако её учреждения испытывают трудности с эффективным реагированием. Резолюции Совета Безопасности неоднократно блокировались, а гуманитарные организации ООН подвергались нападениям, за которые никто не понёс ответственности, говорится в материале.
«От Украины до Газы и Судана, а также с учётом происходящего сейчас в Иране, проблема вето лишает ООН возможности действовать», — заявила профессор и руководитель направления глобального управления и благосостояния Университета Эразма Алланна О’Мэлли.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что конфликты приводят к глобальным гуманитарным и экономическим последствиям, включая сокращение доступа к продовольствию, рост цен на топливо и инфляцию.
Попытки усилить подотчётность
Эксперты отмечают, что Генеральная ассамблея, вероятно, не сможет добиться крупных соглашений по конфликтам, однако остаётся единственным форумом, где все 193 государства-члена ООН имеют равный статус.
Резолюция 1950 года позволяет Генеральной ассамблее обсуждать вопросы, заблокированные правом вето в Совете Безопасности. Механизм, введённый в 2022 году, также обязывает постоянных членов Совета — Китай, Францию, Россию, Великобританию и США — объяснять Генеральной ассамблее применение права вето.
«Цель состоит в том, чтобы повысить подотчётность пяти постоянных членов Совета, сделать применение вето не только более сложным, но и обеспечить его высокую политическую цену», — сказала О’Мэлли.
Призывы к реформе усилились после 2023 года на фоне войны в Газе и, по словам О’Мэлли, беспрецедентного числа решений Генеральной ассамблеи, принятых большинством голосов и бросающих вызов Совету Безопасности.
Крупные державы создают альтернативные механизмы
ООН также испытывает трудности с сохранением своей значимости, поскольку крупные державы всё чаще продвигают собственные инициативы. Администрация президента США Дональда Трампа продвигает «Совет мира», который получил одобрение Совета Безопасности и заявляет о намерении взять на себя функции, ранее выполнявшиеся учреждениями ООН, включая распределение помощи и управление вопросами беженцев.
Вашингтон также ввёл санкции против специальных докладчиков ООН и таких организаций, как Международный уголовный суд.
Китай, в свою очередь, продолжает поддерживать ООН, но одновременно развивает альтернативные площадки, включая БРИКС и Шанхайскую организацию сотрудничества. Председатель КНР Си Цзиньпин находится на этой неделе в США, однако не участвует в Генеральной ассамблее, предпочитая прямые переговоры с Трампом.
Гутерриш заявил, что неспособность Совета Безопасности принимать обязательные резолюции по крупным кризисам формирует «атмосферу безнаказанности» и убеждает страны в том, что они могут действовать без последствий.
Начался поиск нового генерального секретаря
Срок полномочий Гутерриша истекает 31 декабря, после чего Совет Безопасности должен рекомендовать его преемника. Кандидату необходимо получить не менее девяти из 15 голосов членов Совета и не столкнуться с вето со стороны любого из пяти постоянных членов, прежде чем вопрос будет вынесен на голосование Генеральной ассамблеи.
По словам экспертов, государства-члены хотят, чтобы следующий генеральный секретарь сосредоточился на предотвращении войн и ответил на критику, согласно которой ООН стала слишком дорогой и сложной в управлении.
«Им придётся сбалансировать дипломатическую работу ООН и её влияние в условиях финансовых сокращений и стремительного снижения стандартов», — сказал Форти.
Организация также сталкивается с серьёзными финансовыми трудностями, поскольку крупные доноры, включая США, сокращают свои взносы. Это усложнило оказание помощи, в частности, на Западном берегу реки Иордан и в Газе.
