В рамках мероприятий внешнего государственного финансового контроля, предусмотренных Планом работы Счетной палаты на 2025 год, в секторе здравоохранения Азербайджана был выявлен ряд серьезных финансовых и управленческих нарушений.
Как сообщает “Оперативный Информационный Центр-OMM” со ссылкой на бюллетень Счетной палаты «Государственный аудит», в ходе проверок было установлено, что показатели доходов и расходов Государственного фонда обязательного медицинского страхования (ГФОМС) в ряде случаев отражались некорректно. Неполный учет показателей исполнения доходов, а также неправильное признание расходов и обязательств за предыдущие годы привели к искажениям в отчетах об исполнении бюджета, представленных в Милли Меджлис.
Согласно результатам аудита, механизм финансирования медицинских учреждений, находящихся в ведении Объединения по управлению медицинскими территориальными подразделениями (TƏBİB), не был полностью выстроен в соответствии с принципами страхования. Отмечается, что существующая система в основном ориентирована на расходы по содержанию. Кроме того, при прогнозировании средств, выделяемых из государственного бюджета на страхование населения, выявлено несоответствие численности населения официальным статистическим данным. В некоторых случаях предусматривалось страхование лиц одной и той же категории за счет нескольких источников, что создало дополнительную финансовую нагрузку на государственный бюджет и привело к росту остаточных средств ГФОМС.
В отчете также подчеркивается, что отсутствие полной правовой базы по управленческим расходам, неустановление верхнего предела этих расходов и их дробление по различным направлениям привели к росту административных издержек. Эту тенденцию усилило и увеличение числа юридических лиц, созданных со стороны TƏBİB. Аудит показал, что расходы, включенные в состав взноса на обязательное медицинское страхование на душу населения, не были обоснованы какими-либо правовыми или методологическими документами. Вместе с тем, отсутствие четких механизмов определения страховых взносов, страховых сумм и тарифов на медицинские услуги создает риски несоответствия между тарифами и реальными затратами.
Счетная палата Азербайджанской Республики является высшим органом государственного финансового контроля, подотчетным Милли Меджлису. Основной целью подобных аудиторских проверок является обеспечение прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, а также совершенствование системы государственного управления в социально значимых сферах, таких как здравоохранение. Выявленные недостатки в системе обязательного медицинского страхования, внедренного в Азербайджане для повышения качества медицинских услуг, указывают на необходимость глубоких структурных реформ в финансовом планировании ведомств.
